城门不开，锦衣卫也不能硬闯。

好在不需等多久，卯时正，卫卒准时开了城门，一队骑士才快马出城，向南奔去。

待马蹄踏起的碎雪消失不见，才有一个卫卒开口询问，“小旗，拦了锦衣卫，当真无碍？”

之前横枪查验腰牌的卫卒哼了一声，“这是哪？大宁城，边塞要地！上月还抓了两个鞑靼探子，就是冒充的泰宁卫百户，你们几个都忘了？”

开口询问的卫卒缩了缩脖子，似想起了什么，不由得打了激灵。

“锦衣卫又怎么着？到了大宁，就要守大宁的规矩。到了天子驾前，咱们也有理！”小旗顿了顿，“这可是丁千户说的，丁千户是谁？兴宁伯的把兄弟！兴宁伯是何等人物，还用得着多说？没有兴宁伯在此镇守，咱们能过上今天的日子？眼睛都给老子放亮点，甭管锦衣卫泰宁卫，全照规矩来！”

“是！”

天色渐亮，出入城门的人渐渐多了起来，卫卒不再多言，开始认真盘查，务求不放过任何可疑之人。

自兴宁伯镇守大宁，大宁城再不见早年间的荒凉。临街的客栈食铺，往来的商队，赶着马匹和羊群的鞑靼，扛着山货托着雄鹰和海东青的女真，各色人等在城中往来不息，城南开辟出的商市更是一日比一日热闹。

兴宁伯仁义，体念边军苦劳，入城收取的铜板，逢单月取出一成，分给守城的卫卒。

善战的边军不论，伤卒和勾补来的余丁贴户，都得了在城内维护治安的差事。

按照大宁都司贴出的告示，凡边军，除屯田戍卫所得军饷余粮，若有功，除了朝廷恩赏，都司另有钱粮发放。尤以同鞑子作战，斩首擒敌所得最高。抓获鞑靼和瓦剌的探子，首功者，单粮食就能分得一石两斗，宝钞不稀罕，布匹和盐巴也时常会出现在奖励的单子上。贴户边民有功者，同样依例重赏。

赏赐均以天子名义发下，实行之前，已经北京行部上报朝廷。

消息传开，朝中多有非议，尤以兵科给事中言辞最为激烈，认为大宁都司此举有收买人心之嫌，定是图谋不轨。

朱棣当殿驳斥了弹劾孟清和及大宁都司的奏疏，扫视过满朝文武，沉声道：“朕在藩邸时，数因围猎过田家，见农人所食皆粟米荞麦，甚粗粝。问后才知，北地苦寒，雨雪无常，田中所出麦稻需缴冬税夏粮。一年辛苦却未必能够饱腹，方知其苦。”

朝堂之上，群臣皆无言以对。

寒窗苦读，不闻窗外事，毕竟只是少数。如杨士奇等自少时颠沛流离，遍尝穷困之苦者，更能体会永乐帝话中所含深意，神情中多了几许沉思。

“朕既知民苦，偶下乡里，临军屯，亲劳问，无不感悦。”朱棣顿了顿，似在回忆北平岁月，又似在叹息，满朝文武，竟只有兴宁伯一人，言行皆体圣意。幸得贤臣之际，不免又感到失望。朝堂诸公，国之栋梁，饱读诗书，研习先圣之学，竟无一人有兴宁伯之贤。

朝廷养士，不能为国为民，还有何用？

“边塞之地多军屯。军卒有戍卫之责，亦有屯田之劳，其苦更甚农人。若镇守指挥能知其情，时时劳问所苦，加以奖赏，谁不感奋勤力？”

兵科给事中还想争辩，天子之意在恤民爱军，但大宁都司所行实有谮越之嫌。更重要的是，大宁边军军饷优渥，奖励颇多，长此以往，其他边卫守将当如何自处？

“臣非不体边军之苦，然大宁之举，实是遗祸无穷。”

此言一出，永乐帝也不免默然。

不患寡而患不均。

这事，还真是个问题。

刑部有言，自永乐二年，汉王赵王就藩，定国公镇北京，兴宁伯镇大宁，诸边卫渐粮丰饷足。互市一开，大宁，广宁，开平等地坊市愈发繁荣，远超北疆诸地。因犯流罪卫军多发开平，宣府，兴州，遵化，广宁等地，被谪官军反不以为苦。甚至有贫瘠之地的军户故意犯罪，以期发往边塞。

此言绝非杜撰，有巡按山西监察御史张翥上疏为证。

十月中，朝廷下令，以一万山西之民充北京。洪武年间，哪次徙民不是怨声载道，发给宝钞耕牛，承诺给田分房子，也多不情愿。

这次倒好，得知是前往北京，并有少部分人有可能分往大宁，不用再三动员，一些靠近大漠的民户军户匠户，自己就收拾好包袱，清点家当，随时准备出发。

给多少宝钞，不计较。

用朝廷的耕牛要交税，没关系。

只要给北京和大宁户口，农户有田，军户待遇提升，匠户有机会到杂造局里干活，一切都好商量。

商户更是积极，笑容满面的套驴拉车，如今谁不晓得，到北京大宁有钱赚？

负责移民工作的山西布政使司和都指挥使司都有些发懵，是他们贴告示的方式不对？还是几地出了贪官酷吏，民不聊生，以致于迫不及待搬家走人？

迁移告示贴出，两司却迟迟未有下一步行动，有被推举出的里中老人求见县中大令，直接开口询问，朝廷移民的告示都贴出来了，是不是该选个好日子动身了？大家包袱都收拾好了，全都等着这一天哪！早点走，早点到地方，说不得还能赶种一季粮食。

听闻此言，大令半天没出声，完全不晓得该如何接话。

乡民如此配合，本该感到高兴，为何却想抱头撞柱痛哭一场？

不是说故土难离吗？

是他这个父母官做得太失败，以致乡民都