第十二章永昌改制

诸多官员，闻听夏正平这般言语，不禁心中暗叹，言语之间，就巧妙的将事情的原因，引到了郡尉薛离的头上。

不是我不愿意给你们设置司副，而是我管不到你们，你们的上级不是我！你们要是有什么不满，去找你们的上级郡尉薛离去反应！更何况，你们本来就是薛离郡尉的人，跟我有什么关系？我凭什么要把这个大好利益，送给你们四个，送给我敌人的下属？我身为大夏皇子，难道不知道这种小儿科的事情？

这是**裸的离间计，目的就是要削弱薛离在尉、兵二曹之中的影响力，但是又无法让人说出哪里不对，毕竟这都是事实。

只有郡尉薛离，在尉、兵二曹之中的影响力削弱了，夏正平才有机会，彻底掌握永昌的军政大权！

此时，政事堂上的众多官员，再一次对夏正平高看了许多。曾经的大夏神朝昭明太子，今日一见理政风格，果然非同一般，名不虚传。

那跪在地上的决曹、贼曹掾史四人，此时也是点头如捣蒜一般：“卑职四人，必定会尽心竭力，绝不敢有丝毫的懈怠！”

他们自然要这么说，一郡之中，通过察举制选拔出来的士族子弟，担任司副的点头权力，在夏正平的手中。只有通过夏正平的点头，士族子弟，才能够走上司副的位置。

郡城之中，诸多士族，当官的人，自然要为自己家族牟利。这是人性使然，夏正平正是看中了这一点，才会说出那样的话。

三天的闭门不出，并不意味着夏正平什么也不干，反倒是在这三天里，夏正平结合赵灵吉曾经的政令，以及现在永昌郡的形势，逐渐制定出了自己的理政计划。

这计划的第一步，就是要改革郡守府衙及其从属的其他机构。

永昌郡，毕竟算的上是一个比较大的郡城，十万人的规模，仅靠朝堂上这些官员，实在是难以将政事处理的过来。

就像夏正平刚刚对决、贼二曹四官提到的那三件案子一样，之所以拖得久了，很大程度上，就是因为四位掾史实在是分身乏术。久而久之，恐怕也就忘却了许多事情。

夏正平这么一改，可以说扩充了司官数量，也同时使得决、贼二曹四司，变得统一有序起来。

一件案子，须由察司审核，然后交由审司讯问，再然后将得出的结论，交由刑司度量刑罚，再之后狱司执行刑罚，最后察司复查，对整个过程提出问题。若是悬而不决，便可以交由郡守决断。

表面上，四司职权分离，但实际上，却是息息相关，相互掣肘的。尤其是，在审司和刑司之间，如果刑司发觉审司审查出错，便会打回重审，这样子一来，便能提高永昌司法案件的公平公正性。

当夏正平提出要这么做的时候，决、贼二曹四官，皆是连连点头，表示支持。他的太子之位虽然被废，但是依旧是八皇子。

皇子出阁，依旧能够开府治政，享有一定的决断权，更何况八皇子之前，说过已经上奏朝廷，要改制永昌之政！正是因为这一点，夏正平提到的事情，诸多官员并未反对，反而是连连点头，表示支持。

一晃时间，便是到了午后。政事堂中，夏正平处理完了何长风的册表簿子，又与诸多官员，讨论了一些紧急事情，制定了一些政令，一日的郡守工作，便是结束了。

“殿下，您这样对待尉曹和兵曹的四位大人，真的好吗？”待得众多官员离去，赵灵吉单独留了下来，“怕是他们回去以后，心生不满，彻底投靠薛离郡尉啊！”

夏正平走出政事堂大门，望着离去的诸多官员背影，道：“他们就是想那么做，背后站着的家族，也不会答应。不要忘了，我是皇子，薛离不是。我能奏请父皇，在永昌改革政制，薛离不能。”

赵灵吉闻言，便是默然不语。夏正平说的不错，他是皇子，这是与薛离的最大不同。一个皇子担任郡守，和一个士族子弟担任郡守，这两种情况，完全是没有可比性的。

皇子能做的一些事情，士族子弟绝对做不到；士族子弟能做到的，皇子绝对能做到。这，就是两者之间的区别。

赵灵吉细细想来，也就明白了其中的道理。自己曾经想到最开始提到的那种改制方案，但收效甚微，恐怕就和做到与做不到有关了。

他是士族子弟出身，做不到皇子这样的特权。或者说，一郡之地，夏正平就算在永昌郡，一个司里面设置十个八个的司副，也没必要上奏申请。他是皇子，永昌郡就是他的，特权在那里，谁也不会说什么。就算巴州州牧亲来，也不会说二话。

只是为了安稳人心，夏正平才借助奏章这一说罢了。

但若是对于自己的话，设置一个司副，上上下下，跑朝廷，跑州牧府衙，没有半年，别想做成。这就是赵灵吉做不到的一方面，夏正平抬手就能做到。

因为，夏正平是开府治政的皇子，更何况还是曾经的太子，权力要比普通官员大得多！

想通了这些，赵灵吉心中不由得钦佩。夏正平今日这几项政令以及改制行动，恐怕会让诸多家族受益，也能够获得许多人的支持，从而稳固他在永昌郡的地位。这样子一来，对于夏正平彻底掌控整个永昌郡的日子，也就不远了。

“殿下之才，卑职钦佩啊！”赵灵吉拱手，看了看天色，也是告辞，“这一段时间，怕是要薛离伤神的了！”

永昌郡薛府，