而且让日本人没想到的是这次谈判，本该只是他们和国民政府的事，但是不知道为什么，有许多个势力突然都加入了进来。

这些势力中，有美、英、俄、德、意、法等强大的列强，也有梵蒂冈、穆罕默德等宗教团体。