当威妥玛傍晚过来表达了英国人的态度后，朱敬伦都不知道该说他们判断准确，还是说他们异想天开了。

威妥玛竟然表达说，如果广東地方势力跟中央王朝产生冲突，他们将保持中立，不会介入中国内部的纷争，但是他们需要广東在任何条件下都要保证英国在广東的利益。

朱敬伦有些诧异，但他马上就反应过来，英国人为什么会出现这样的误判，因为那份文件。

给英国人提交那份文件，朱敬伦最初的目的，只是向英国人证明，他的合法性。

同时还告诉英国人，自己已经派出了使团，到英国去进行活动，也只是希望香港英军能够保持克制，等待结果。

但英国人理解错了。

他们以为朱敬伦目前所做的军事行动，是在准备独立战争，是打算脱离清王朝自立。

以西方人的外交准则他们这么理解也不是没有可能，首先朱敬伦出示的文件表明，朱敬伦得到了人民的支持，英国人此时保持的是一种精英政治，犹太人两年前才获得政治权力，而工人阶层依然没有任何权力，根本就没有奄议员的权力，至少还要两次议会改革，工人的上层人物才有可能参政，这时代英国的政治人物只有贵族、大地产者，以及新贵资本家，至于，那是第一次世界大战后，才给了全体成年男子和30岁以上妇女的权。

英国这种渐进式的政治改革十分成功，在没有经历过大的动荡的情况下，建立了保障ren权的国家制度。

但现在，在英国人，尤其是额尔金这样的上层人士观念中，还是只有那些大地产者和贵族，才能担负起国家的责任，而朱敬伦提交的那份名单上的人物，羌是珠三角最核心区域的所有地产者。

所以这份文件在额尔金看来，是绝对有效力的，他现在认定朱敬伦政府取得了这一千五百多万人的授权，而事实上，朱敬伦只是在后面附了一份授权书，只是授权自己代表那些人跟洋人谈判而已。

既然将自己的政府误判为正在组建的新政府，那么肯定也将陈芝廷带领的使团，当成了赴欧进行外交行动的使团了。陈芝廷带去的那份文件正本上，是没有这页授权书的，朱敬伦本来也没当回事，只是一个临时方便自己谈判的措施，却引起了对方那么大的误判。

那么现在该如何利用这种误判。

公开承认自己准备反叛肯定不行，谁知道英国人靠不靠谱，会不会把自己反叛的消息告诉清廷去讨好清政府呢，第二次鸦爿战争之后，他们可是改变了不干涉中国内战的态度，派现役军官帮助李鸿章指挥洋枪队的。

所以朱敬伦既不肯定，也不否认，只是向威妥玛表明自己的态度：

“对于朝廷跟贵国签订的条约，只要不损害我们广東的利益，原则上我们愿意承认。但是我希望贵国能够考虑到广東的特殊利益，在正式条约之外，与本施订一份善后章程，保障我省的利益，同时也是对贵国在广東利益的一个保障。”

威妥玛表示，他们不方便以官方身份跟朱敬伦的政府进行谈判，他们希望朱敬伦能发表一封声明，将立刻履行北平条约中关于英国利益的条款，并且做出正式承诺。

朱敬伦拒绝道：“这很难，您知道我方不可能接受割让土地。但是北平条约中的大部分内容，确实可以立刻生效，包括你们在广州的自由贸易权，从现在开始，贵国的商船，可以在珠江上自由通行了，但是贵国軍舰依然不能驶入珠江，以免引起不必要的误会。”

威妥玛见朱敬伦答应了大多数条款，但却坚决反对土地的问题，他知道这是底线，不可能直接争取到，也许必须经过谈判来解决，但是他还必须解决其他问题。

“既然条约已经生效，那么新安厘局的厘金就应该立刻塞，或者以条约规定的税额征收关税和子口税。”

清政府那些钦差真的是一群蠢猪，他们让出的口子太大了，关税值百抽五，子口税则是关税的一半就替代了所有的内斗厘税，总共加起来还不到百分之八，只有百分之七点五，这大概是全世界最低的税率了。

英国最近十几年，在全世界推行自由贸易的概念，可是茶税目前还有百分之十六，前些年一度更是高达百分之三百，占据他们政府收入的百分之十，要不是实在遏制不走私，大大影响了东尤公司这个巨头的利益，在东尤公司的政治游说之下才大大降低，恐怕至今依然都会保持高税率。

而朱敬伦的厘局厘金都要百分之十呢，比清政府的关税还要高，只不过厘局抽厘的这两年，其实所有进口关税并没有征收，因为广州海关根本就没有运作。

所以答英国人的条件，朱敬伦也只是损失百分之二点五的税率，影响并不是很大，更何况税收这种东西，只要想办法总是能够变通的，商业是一条经济链条，随便在哪一个环节征税，其实都是在向整张链条征税，压力是会向上下传导的。

因此变换一下方式那实在是太容易了，当年英国废除高额茶税后，为了弥补政府收入的不足，他们开征了窗税，向全国每一扇窗户征税，老百姓怒骂说是在英国连享受阳光和呼吸空气都要收税。

所以朱敬伦没有反对：“我们可以停止征收厘金，但是今后关税征收依然有厘局负责，厘局将改组为广東税务司。”

威妥玛认为这是广東地方政府的自由，他们不加干涉，而且他们也觉