“不难办要你等何用，国难识忠臣，仗节赴难，国家养你等正为今日，办得好我为你等请功，办不好休怪王法无情！”说里充满了不可更改的决心和坚定！

这句话全话是“国家养士百五十年，仗节死义，正在今日”，是颇为流行的时语，大家平时也多有挂在嘴上的，二人自是听过。此时二人心中大骂不已，这养的是你们这些“士”，与我们这些“吏”何干。

作为朝廷正四品的大员，地方上的一把手，知府威权非常之重，大小事情，几乎全都能一言而决，“破家灭门的知府”决不是说说而已，话说到这分份上，二人心知这事有条件得上，没条件创造条件也都得上，不如光棍一些还能给知府大人留个好印象，于是王书办捅了捅钱捕头，两人齐齐高声唱了个肥诺，接下任务。

至此，罗士杰的脸色才稍有缓和，为他们解释道：“大灾过后必有大疫，这是常识，家家洒扫不仅是为了清洁，也是为了扫除积诟这些疫病易滋生之处，而洒放石灰更是能直接扑灭病疫源头，不可不重视！”

罗士杰又问道：“这些天城里有没有因为大水而死之人？有没有人发病？尤其是那些有上吐下泻症状之人？”

这次钱捕头倒是答得挺利索：“全城死难之人计二十一人，有主的都已拉出城掩埋，无主的尸身暂时还停留在义庄！至于生病之人没有去查过，不过想来不少！”

“如此草率是要出大事的，不过尔等并未经历过这等大灾大难的处事，并不怪你们，从现在起，这些事要形成规矩。”

“第一条，就是卫生防病制度，关于清扫和洒生石灰，刚才已说了，这就不再多言。”

“第二条，所有饮用水必须烧开，这是重中之中，一定要贯彻下去，要派人监督……”

“第三条，生病之人，全部统一由官方安排到指定的地方观察救治，必须把治疗的地方放到城外人烟稀少的地方，由兵丁把守，内外隔绝，在康复之前，亲人的探视也不能接触患者！”

“第四条，乱事用重典，确保治安管理的正常行使，各处里正，乡老，士绅要组织起来，分片包干，明确责任，建立人口登记制度，维护本地稳定，不得放任流民四处活动！”

“第五条，死于灾难之人一律火化，要快，不能停留在义庄，这事王书办等下立刻去办，不论是谁，不得以任何借口拖延……”

林林总总，王书办已是记下二十多条救灾制度，对于每一条产施行罗士杰都是以强硬的态度要求执行下去，他这种不容置疑的态度却使得一干心里没底的官员心思安定下来，在乱局面前，不怕事情繁多，最怕的就是无计可施。

时近正午，一行人边走边说，已是来到粥棚，正是将要施粥的时间，远远望去，数千人散在郊野外，可谓漫山遍野，三十多个施粥点，一个个大锅熬着稀饭，人人面有菜色，排着长龙等待着施粥，一队队的兵丁在维持着秩序，不时有人插队，推搡、叫骂、妇人哭泣、小儿号叫各色声音响成一片。

罗士杰一行人选择了一个人数最多的施粥点在旁观察。

过了一会，有人叫道：“开锅啦！”，于是所有人都打点起精神，巴巴的望着前面，人多粥少，每到施粥时，后面的用力向前挤，一个挤一个，队形一下就要散乱，所幸维持着秩序的兵丁颇有经验，不管三七二十一，对着拥挤的人群就是一顿乱鞭，总算把燥动的人群平息下来，这才一个接一个的分粥。

看着那碗里清可见人的米汤，这份量也只能是不让人饿死而已，果然，已是有人大声抱怨这粥一天比一天清淡了。一人出声，众人应和，一时群情激愤，也许是有衙役认出这边有几位大人在场，一队兵丁立时赶来，迅速把骚乱弹压下去。

罗士杰等人相对摇头，这倒不是下边的人克扣，实在是府里存粮也不多了，不得不日渐减少，只盼朝廷的救济粮来得快一点，要不然大伙都得玩完！

按下葫芦起了瓢，这边刚弹压下去，那边较远的一处粥棚又有人打起来了，几人顾不得暴露身份，立时带着人赶到现场，只见现场两拨人扭成一团，只是双方都是有气无力的相互撕扯，被兵丁分开兀自怒目恶行的不肯罢休。

原因倒也简单，因为这个粥棚离得太远，加之分粥的人手不够，于是就从灾民中选出人来分粥，由于粥实在太稀，因此有人便怀疑分粥者厚此薄彼，给自己亲友和平时相互关系相厚的就分多，其他人就分得少了，而分粥者却也说自己秉承公心，人人一样多。双方互不相让，因此便从口角升级到动手。

自古以来，燎原之火的起因大多便在于：不患贫而患不均！