接到朝庭任命的圣旨，将刘楚封为安乐候，让刘楚着实欢喜了一翻，进而作出了一系列的人事任命，将工作再确定仔细分工一下，主要是可以将工作都交由田丰等人去做，自己也乐得清闲了。

刘楚此时将目光落到了两几个赚钱的项目上，那就是在东汉的时候，各县可以根据各县的情况，设置盐官，负责管理盐场、盐矿，征收盐税；设置铁官，负责冶炼、铸造；置工官，负责管理工匠、征收工商税赋；置水官，负责管理渔场、征收税赋。

只要有海水就可以晒盐，盐可是一个大大赚钱的好东西，不过，现在的新民城离海边还有几百里，暂还不能开设盐场。不过，这个可以和富春城的县令刘熙合作，在富春在的海边搞一个大盐场。

刘楚记得，此时代的食盐多是从一些盐矿上采用的食盐，只有小部份是从海水里蒸煮来的。此时代的人民还不懂得用日晒盐的方法，用海水者盐，但煮盐却很早就懂得了，传说炎帝时就教化民众煮海为盐了。可惜直至明朝永乐年间，我国才开始废锅灶、建盐田，改蒸煮为日晒。

用日晒产盐的方法，可以大规模的生产盐巴，比那些海边的渔民用锅灶来煮盐好多了，只要将盐场搞起来，卖盐方面的收入将可以大大的为刘楚增加收入，所以这个项目一定要尽快开展。

负责管理工匠、征收工商税赋的工官与及负责管理渔场、征收税赋的水工，这两个也要先行设置。

现在已经陆续有世家商人来到新民城做贸易了，虽然主要是和刘楚进行直接交易，还没有向新民城的流民出售货物，但刘楚也要从中抽取一部份的税收的。流民目前还没具有消费地能力，整个新民城就只是刘楚一个卖家和买家。但刘楚相信。不用多久，这些新民都不用自己救济，每一个流民都可以生产出剩余价值，有钱财和外来地商人交易所需要的物品。

像顾家就是和刘楚进行布匹的交易，新民城现在还不可能自己生产布，而每一个人都要穿衣服的，所以需求量比较多。刘楚就用酒、肥皂等物品和顾家等价交换。顾家再将从新民城换到的商品拿去售卖，当然，顾家最后赚到的钱要比直接销售布匹所赚到的钱要多得多。也只有这样，商人们才会愿意和新民城交换这些物品。

另外，那些商人对于刘楚地青砖瓦房也表示出强烈的兴趣，看到新民城基本建好的城区中心，一幢幢美伦美奂又结实地房屋，他们都想从刘楚这儿买青砖回去建房。现在新民城生产出来的青砖，全部都是用来搞新民城的建设的，所以刘楚并不答应他们的请求。

刘楚主要是考虑到建房要用到的青砖用量实在要太多。像离新民城最近的富春城，也有一百多两百里，青砖的运送不方便。刘楚再和各地地商家签署了一份协议，就是让他们出面去建造青砖厂，自己派人去生产，所有的收益再按比例来分配。另外，按刘楚的要求，这些商家都在刘楚规划的新民城南北大街购置了房产、店面。

至于铁官，就让其中的铁匠做就好了，现在还没有找到铁矿。这个还不用太急。

这些人事的班底刘楚也让田丰负责安排，他一直都在流民之中工作活动，对于跟随他工作的助手的能力要比自己了解得多。像在洛阳的流民营，田丰就挖掘了不少的人才出来，刘楚有点印像地在洛阳负责统计工作叶则以及管理物资的主管郑刚等，其实他们都是可以独自管理某一方面工作的人才。现在他们还在洛阳帮助戏志才。

还有一件事。是刘楚要急着做的，那就是弓箭。在洛阳的时候，刘楚曾被张让的几十个弓箭兵用弓箭袭击，让刘楚深深地感到生命受威胁，明白到弓箭在古代地重要性，现在有了自己的军队，让士兵装备弓箭是首要任务。弓箭作为古代战争唯一方便使用携带地远程攻击武器，战场上可以起到决定性的作用，弓箭兵是古代战争中必不可少的。

这事刘楚让贾诩负责找人来生产制造，弓箭要普及到自己所有的手下士兵中去，另外按军队的人员比例专门编制一支弓步兵。

想到不久前回到富春去的陈夫人，刘楚的心里就一阵火热，丫的，不搞掂她老子就不再泡另外的女人了。由于还有开设大盐场的事，刘楚决定到富春去一趟。便带着典韦、许诸和二十来个亲卫兵，再挑选一百多个准备经营盐场的流民赶到富春城。

将流民安置在富春城的驿站，刘楚第一次住进了县令刘熙的家中。刘熙是富春城的县令兼县尉，可以调动富春城的全部兵马，富春城的常备城守军不多，也只是两屯人，约两百人。

刘熙对于刘楚主动投住他家，表现得极为欢喜，马上为刘楚设宴接风洗尘。席间，还有两个统领富春守军的两个屯长作陪，刘熙手下的两个屯长拉着典韦、许诸拼酒，席间的气氛被调动得兴致颇高。典韦、许诸两人也是嗜酒之人，和两个屯长喝得天昏地暗，说到动手打架，两个屯长拍马也不及典、许两人，但说到喝酒，刘楚见他们四个竟喝得不相上下。

而这个有点儿神神化化的富春县令刘熙，明显是对刘楚有事相求。他趁着大家高兴的时候，拉着刘楚说有要事相和刘楚私下谈谈。

刘楚来找他也是因为建盐场的事情，所以也正好要和他谈谈，希望可以和刘熙合作，自己的人手也都带来了，此事就一定要做成功，便跟着刘熙到了他的后堂，看